本期关注：国庆中秋假期出行大数据

  本期要点

  商品住宅：第40周监测的二十座典型城市商品住宅成交总面积125.89万平方米，环比减少42.67%。第41周成交总面积124.67万平方米，环比减少0.97%。

  土地市场：第40周二十座城市土地总供应面积605.0万平方米，环比增加68.0%；总成交面积194.1万平方米，环比减少65.7%。第41周二十座城市土地总供应面积250.0万平方米，环比减少58.7%；总成交面积197.8万平方米，环比增加1.9%。

  政策动态：工信部六部门发文提到加快推动城中村改造、城市更新等惠民工程；浙江省建设厅等5部门出台指导意见推动住房保障工作；深圳严格管理建筑高度超过80米的住宅项目；成都发布住宅新规；南京提高住房公积金贷款最高额度；合肥、武汉发布促进房地产市场平稳健康发展措施。

  新闻关注：住建部要求各地要保质保量完成城市危旧房改造年度计划；“十四五”以来国开行发放城中村改造专项借款9781亿元。

  二十城市商品住宅成交概况

  受国庆中秋双节假期影响，第40周监测的二十座典型城市商品住宅成交面积明显减少，总面积125.89万平方米，环比减少42.67%。其中4座城市环比上涨，涨幅均不高于10%，深圳、广州在上涨之列；16座城市环比减少，其中9座城市跌幅超过五成，上海、北京跌幅在50%上下。从成交量看，广州、杭州、武汉、上海、温州在11.7万—15.3万平方米之间，其他城市成交面积在9万平方米以下。

  第41周成交总面积124.67万平方米，环比减少0.97%，与第40周基本持平。具体城市来看，涨跌幅波动较大，12座城市环比上涨，景德镇呈多倍增长，苏州、武汉、宝鸡涨幅在八成以上；8座城市环比减少，温州以75.52%跌幅居首。从成交量看，武汉以24.64万平方米明显领先，其次上海、广州在13万平方米左右，其他城市成交面积在9.4万平方米以下。

  二十城市土地市场供求情况

  第40周二十座城市土地总供应面积605.0万平方米，环比增加68.0%；供应总建筑面积1249.4万平方米，环比增加63.1%。第41周二十座城市土地总供应面积250.0万平方米，环比减少58.7%；供应总建筑面积422.2万平方米，环比减少62.2%。

  第40周二十座城市土地总成交面积194.1万平方米，环比减少65.7%；成交总建筑面积318..8万平方米，环比减少73.3%。第41周二十座城市土地总成交面积197.8万平方米，环比增加1.9%；成交总建筑面积388.3万平方米，环比增加21.8%。

  第40周二十座城市土地总成交金额105.8亿元，环比减少30.1%；成交土地均价5452元/平方米，环比上涨103.9%。第41周二十座城市土地总成交金额72.9亿元，环比减少31.1%；成交土地均价3686元/平方米，环比下降32.4%。

  政策汇总

  工信部、发改委、财政部等六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案(2025-2026年)》。其中提出，加快推动城中村改造、城市更新、老旧小区改造、智慧停车设施等惠民工程，提升工程机械、轨道交通装备、民用机械、物流装备等发展需求。  

  浙江省建设厅等5部门出台《关于构建多元化住房保障体系推动住房保障工作高质量发展的指导意见》。提出全面梳理各类住房困难群体，以城市为主体进一步摸排住房需求，分类分层确定准入条件、保障方式、保障目标和保障标准。在居住品质提升方面，新筹集的保障性住房项目优先选址在公共交通便利、配套设施较为齐全的区域，公租房、保租房在租赁入住前提供简约、环保的基本装修，配置必要的生活设施以满足入住要求，并支持专业化规模化住房租赁企业参与运营管理。政策支持上，对符合规定的保障性住房建设任务和项目，积极争取中央财政资金、地方政府专项债券等资金支持，同时积极盘活公租房、保租房存量资产，加快符合条件项目储备培育与申报发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）；组织实施上，将住房保障相关工作纳入绩效考核范围，合理确定到2027年、2030年住房保障发展目标以及各类群体保障目标。

  深圳发布关于稳妥推进《住宅项目规范》实施的通知，提出10月10日起报批建筑高度超80米的住宅项目，需要在土地供应和消防审查环节征求同级消防救援部门意见，确保与深圳市消防救援能力相匹配。10月9日前已完成规划审批的土地整备(含利益统筹、安置房用地等)、城市更新、城中村改造、棚户区改造、保障性住房等项目，以及已取得用地批复的征地返还用地、置换用地项目，可按照已审批通过的规划(或用地批复)以及我市规划相关标准规范，推进土地供应、规划许可、施工许可等后续实施工作。部队住宅项目另有规定的，从其规定。

  成都印发《成都市城市规划管理技术规定（2024）》的补充规定，其中提出为打造亲近自然的居住空间，满足市民多样化居住需求，阳台、飘窗以及各类形式的入户花园、空中花园、露台、退台、设备平台、空调板、构造板、结构板、抗震板、开敞式电梯前室、外廊、空腔、镂空、花池等房屋附属空间的水平投影面积不大于该项目住宅计容建筑面积的30%。而此前的新规中则提出，每套住宅飘窗、阳台以及非公共活动空间（包含但不限于各类形式的入户花园、空中花园、露台、退台、设备平台、空调板、构造板、抗震板等）的水平投影面积不大于该套住宅套型建筑面积的20%。

  南京发布《关于提高住房公积金贷款额度的通知》，将单缴存人住房公积金贷款最高额度由50万元/人上调至80万元/人，家庭贷款最高额度仍保持100万元/户不变。有效期至2027年12月31日。

  合肥发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出：优化土地供应，建立动态房地产市场热力图机制，实施分板块差异化供应策略，合理把握土地供应规模、节奏。完善规划管理相关政策。持续推进“好房子”建设。稳步实施城市更新行动。积极推进片区综合开发。优化住房公积金贷款政策，优化首套房认定标准，优化组合贷款政策。优化车位销售政策。促进住宅小区物业服务高质量发展。开展“乐居合肥”住房消费活动。规范房地产市场秩序等措施。

  武汉印发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，提出：提高住房公积金贷款额度。2025年10月1日至2026年6月30日，缴存人家庭购买新建商品住房申请住房公积金贷款时，正在挂牌出售的一套住房不纳入贷款套数认定。加大刚性住房需求补贴力度。2025年10月1日至2026年6月30日，对购买新建商办类房屋的，按契税实缴额度给予50%补助优惠。在确保存量商务楼宇原规划功能可实现，符合安全要求，保持主体不变、产证性质不变、主体结构不变的情况下，支持发展符合区域发展需求的功能业态。优化老旧商务楼宇更新审批流程。个人在我市购买新建商业用房、办公用房、商住两用房的，凭不动产登记证可按照“一房一户”申请落户，符合条件的配偶、子女随迁落户。各区可结合辖区内教育资源等实际情况，制定子女入学等措施。

  要闻关注

  住建部要求各地要保质保量完成城市危旧房改造年度计划

  住房城乡建设部召开全系统安全生产视频调度会议强调，各地要按照安全生产治本攻坚三年行动工作要求，对各项工作进行再落实、再部署，加快推进全国城市燃气管道安全专项治理行动、城镇燃气安全专项整治，保质保量完成城市危旧房改造年度计划，做好房屋市政工程施工安全管控，加强建设工程消防设计审查验收管理，全力以赴保障城市运行安全，确保按时完成年度目标任务。要切实做好中秋国庆假期安全防范工作，紧盯重点领域、主要场所、关键部位，严密防控安全风险。  

  “十四五”以来国开行发放城中村改造专项借款9781亿元

  国家开发银行表示，截至2025年8月末，“十四五”以来累计发放保障性住房贷款48亿元、城中村改造专项借款9781亿元、“平急两用”公共基础设施建设贷款407亿元。其中，保障性住房贷款支持74个项目，建设筹集保障性住房6.2万套；城中村改造专项借款支持816个项目，建设筹集安置房176.9万套，惠及城中村居民94.2万户；“平急两用”公共基础设施建设贷款支持180个项目。

  一线城市商品住宅成交走势