本文基于《2025年中国房地产年鉴》“省市篇”资料梳理。

  2024年，广州持续加大住房保障力度，完善公租房、保障性租赁住房、配售型保障房三位一体住房保障体系，优化准入、补贴及监管政策，各类保障房筹建、补贴发放任务均超额完成。积极落实存量商品房收储政策，多批次征集收购房源用于保障性住房，年末仅增城区落地实质采购。健全城中村改造政策体系，获批大量专项借款、重点片区改造动工，试点借款购存量房作安置房，超额完成城改固投任务；同步推进危旧房 “原拆原建” 试点与大规模老旧小区改造，全面提速城市更新与住房保障建设。

  一、住房保障工作总体情况

  2024年，广州市建立健全以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体的住房保障体系，推动完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。把控做好公租房兜底保障，积极筹集保障性租赁住房，出台配售型保障性住房建设管理办法及实施意见、工作导则；修订《广州市人民政府办公厅关于进一步加强户籍家庭住房保障工作的通知》（穗府办规〔2021〕5号），调高户籍家庭收入准入限额基准和租赁补贴标准，完善公租房保障方式和租金缴交标准，优化审核及监管机制，等等。

  2024年广州计划筹建保障性租赁住房10万套、配售型保障性住房1万套，发放住房租赁补贴1.8万户。最终全年全市筹建保障性租赁住房10.79万套（间），筹建配售型保障性住房1.02万套，发放公租房租赁补贴2.19万户，均超额完成年度计划任务。

  二、地方收储商品房进展情况

  继5月17日央行提出支持地方国企以合理价格收购已建成未出售的商品房用作配售型或配租型保障性住房后，广州市增城区新塘镇率先响应，于5月30日发布《关于广州（新塘）至汕尾铁路项目（新塘段）征集符合条件商品性安置房源报名的公告》。《公告》显示，报名需同时满足以下条件：房源在增城区新塘镇范国内；房源已取得预售许可证、满足签约条件，项目安置需求总建筑面积不低于2.07万平方米；房源交易单价以成本法评估方式确定，原则上为“土地成本+建安成本”。

  8月30日，广州市增城区住房保障办公室发布《增城区中心城区公共租赁住房筹建项目采购需求征求意见公告》。《公告》显示，项目预算总金额为2000万元，收购房源条件包括：须在增城区中心城区范围内，且全部集中在一个新建房地产开发项目内；为已竣工未销售的带装修新建商品房；提供不少于27套房屋，总建筑面积不少于1898.07平方米；40平方米≤单套房屋建筑面积≤80平方米，单套面积大于70平方米的房屋套数不超过15%；平均单价上限不超过10537元/㎡（依据增城区中心城区单套面积40—80平方米的商品房近半年实际成交均价下浮8%计算）；每套户型均应至少要求为一厅两房一厨一卫一阳台；厨、卫等功能区域应为封闭空间，互相独立使用，等等。

  11月18日，广州安居集团发布《关于收购已建成存量商品房用作保障性住房的征集通告》。征集范围为广州市行政区域内已建成的存量商品房房源，房源所属项目周边交通便利、配套设施较为齐全。并明确五项征集条件：一是资产负债和法律关系清晰；二是已取得竣工联合验收意见书；三是面积在90平方米以下；四是房源权属清晰可交易，不存在查封登记、异议登记等限制，存在抵押等权利限制的，应取得相关权利人书面同意；五是优先选取整栋或整单元未售、可实现封闭管理的楼栋项目。

  但截至年末，仅增城区住房保障办公室披露房源征集结果情况。《广州市增城区住房保障管理服务中心增城区中心城区公共租赁住房筹建项目采购实行单一来源采购方式的公示》显示，只有广州星宏房地产开发有限公司在广东政府采购智慧云平台线上递交投标文件，最终采用单一来源采购方式采购。即最终项目采购住宅总面积1997平方米，采购金额2000万元。

  三、城市更新推进情况

  2024年，广州市公布实施《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》和《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》，扎实有序实施城市更新行动；出台实施全国首部城中村改造条例，制定《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》及《广州市旧村庄改造实施细则》《广州市旧厂房改造实施细则》《广州市旧城镇改造实施细则》等配套文件，印发《广州市关于积极稳步推进城中村改造的实施意见》《进一步加快城中村改造的若干措施》，构建城中村改造政策体系。

  其中，出台《广州市城市体检工作规定》，开展城中村专项体检。加快项目推进，成功申报城中村改造专项借款项目52个、授信金额4096亿元。有序推进四大重点片区改造，罗冲围、新中轴海珠片区、火车站片区、环五山创新策源区实现首开区动工建设。

  积极落实国家相关政策，在13个城中村改造项目中试点使用城中村改造专项借款购买存量商品房用作安置房。2024年城中村改造完成固定资产投资1035亿元，超额完成年度任务。

  探索“原拆原建”危旧房改造新模式，出台《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》和工作指引，正推进25个试点项目，花都区集群街2号居民楼成为全省首例多业主筹资的危旧房拆危建新项目。打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范区，14个片区已开工建设。2024年推进老旧小区改造项目523个，惠及19.53万户家庭，62.5万居民。

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