四、政策汇编及业内解读     

【政策汇编及业内解读】

  6月22日，财政部、国家税务总局发布通知，进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策。指出房地产开发企业中的一般纳税人，出租自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。

  6月21日，成都市政府发布《成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》，综合了近期楼市各类政策，其中51条细则分别围绕科学调控市场供应、努力促进房产消费、积极支持企业发展、切实优化市场环境、严格落实属地责任五个方面制定。《意见》将在7月12日正式施行。按计划力争用五年时间，基本解决房地产市场区域性、结构性过剩问题，实现供需基本平衡。

  业内解读：戴德梁行成都区总经理张裕鹏认为，在过去供给侧的调整政策中，更多的是通过销售端进行调整，而本次政策是通过供应端进行调节。而且该政策也提高了预售的门槛，这对市场来说是打开了一个窗口期，可以消化一部分现有的存量，降低整个市场的风险。同时，预售时项目层数的限制意味着增加了开发商的资金成本，开发商拿地会更加谨慎。政策上鼓励农民工进城购房是一件好事，城、产业、人是城市化进程中不可缺少的部分，农民工及农民工子弟的进城有利于大量存量物业的销售。

  6月21日，合肥市土地管理委员会召开2016年第五次主任(扩大)会议，明确合肥不会出台限购政策，但是会出台差别化信贷政策，首付门槛提高，地王一个月内付清地款。

  业内解读：CRIC研究中心认为，在全国市场处于高位盘整阶段，合肥此时出台收紧组合政策，市场成交量进一步萎缩为大概率事件。一方面是在前期过火后，需求早已透支，后继需求难以为继，另一方面，房价上涨和信贷收紧，使得观望情绪加大；另外，合肥市场的确长期供应严重不足，无房可卖，也导致成交规模难以持续增长。

  6月24日，安徽省政府制定《关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》要求，按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，注重解决区域性、结构性问题，实行差别化的调控政策。鼓励进城务工人员等新市民住房消费，支持居民住房刚性需求和改善性需求，有序化解房地产库存，有效控制市场潜在风险。提出用3年左右时间，去化商品房库存2500万平方米，以非住宅商品房去库存为重点，统筹商品住房去库存，严控增量、消化存量。

  6月26日下午，西安市房管局发布《西安市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》，从简化行政审批、优化建设环境、支持在建项目建设、加快遗留问题处理、严格用地管控、支持住房消费、活跃二手房市场、促进住房保障货币化、提升住房品质、夯实工作责任共十个方面采取了三十项具体措施。

  业内解读：陕西省房地产研究会会长王圣学认为本次《意见》主要目的意义在于四方面：1、加快房地产去库存速度；2、改善西安投资环境；3、简化行政办事手续，提高政府办事效率；4、增加企业及购房者对西安房地产市场的信心。