四、政策汇编及业内解读                             

  【政策汇编】

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》指出，从“十四五”第一年开始，各省（自治区、直辖市）分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省（自治区、直辖市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。并提出五点要求，包含提高土地出让收入用于农业农村比例；做好与相关政策衔接；建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制；加强土地出让收入用于农业农村资金的统筹使用；加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算。

  《国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》提出，要严控特色小镇房地产化倾向，在充分论证人口规模基础上合理控制住宅用地在建设用地中所占比重。对投资主体缺失、无法进行有效建设运营的，以及以“特色小镇”之名单纯进行大规模房地产开发的，要坚决淘汰除名。建设特色小镇要立足不同地区经济发展阶段和客观实际，遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，不下指标、不搞平衡，控制数量、提高质量，防止一哄而上、一哄而散。要依托不同地区区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势，适合什么发展什么，合理谋划并做精做强特色小镇主导产业，防止重复建设、千镇一面。

       山东省落实《关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》，主要内容为：一是进一步落实治理责任，指导督促建设单位下达治理任务书，将治理目标纳入商品房销售合同；设计单位做好常见问题防治设计专篇；施工单位制定专项治理施工方案。二是进一步强化治理措施。三是进一步严格过程管控。四是进一步严把验收关口。强化分户验收管理，竣工验收前邀请业主代表参加，对住宅内部和相关公共部位全数检查。推行比对性复核制度，随机对分户验收情况进行不低于10%的比对性复核。

      上海发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》明确提出，将之前“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”，包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学，应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户，博士、研究生符合基本申报条件即可落户。

       东莞发布《关于调整部分住房公积金贷款和提取规定的通知》，在最高贷款额度方面，首套房最高贷款额度由120万元调整为90万元，二套房最高贷款额度由80万调整为50万元。增加购买外市二手房申请提取公积金的条件，购买外市二手房应办出不动产权证满6个月方可申请提取。还将停止受理物业管理费提取。

       长春发布《关于落实城市主体责任，进一步加强房地产市场调控的通知》。涉及七个方面，包括加强住房用地供应管理、完善商品住房用地供应方式、加快发展住房租赁市场、继续实施商品住房价格指导、调整商品住房信贷政策、进一步规范房地产市场秩序以及加强舆论引导。关于调整商品住房信贷政策指出，购买首套商品住房贷款最低首付比例不得低于30%，购买二套商品住房最低首付比例不得低于40%。不予发放第三套及以上商品住房贷款。

       唐山颁发《关于加强房地产市场调控工作的通知》，内容涉及加大加快商品住宅用地供应、实行“限房价、竞地价”的土地出让政策、坚决有效防止房地产开发企业捂盘惜售、依法严厉打击投机炒房行为、加大住房保障力度、进一步加强金融监管、进一步完善差别化住房信贷政策、树立正确的舆论导向8个方面。

        西安发布《关于进一步规范商品住房项目配建公共租赁住房有关事项的通知》指出，西安市行政区域内新出让住宅用地（含用地性质变更、规划指标调整）的商品住房项目，建设单位应按规定配建公共租赁住房。配建公共租赁住房以商品住房项目实物配建为主，也可以相对集中建设，由建设单位自行选择。