【克而瑞物管研究】

  一个县城的城市管理业务，到底有多大？

  答案是：1.26亿元。

  4月22日，福建省福安市。星原城市服务科技集团有限公司中标福安市中心城区环卫一体化服务项目——服务期36个月，合同总额逾1.26亿元。福安是福建省宁德市下辖的县级市，常住人口约60万。一个县城把城市管理服务整体打包出去，一年值多少钱？答案是：每年约4200万元。

  1 福安这个标，到底服务什么？：

  城乡7项服务，几乎全部打包外包：

  • 中心城区主次干道+背街小巷清扫保洁

  • 城区+乡镇生活垃圾收运转运处置

  • 城区75座公厕日常运维

  • 城市内河河面及堤岸保洁

  • 生活垃圾转运站运维

  • 城区生活垃圾卫生填埋场运维

  • 城阳镇、坂中乡全部村庄的保洁、垃圾收运、公厕运维

  7项服务，城乡一体，36个月，1.26亿。

  这是当前环卫市场化最彻底的形式之一——政府不再分段采购服务，而是交给一家企业做"城市管家"，对整座县城的环卫质量承担最终责任。

  2 星原城服是谁？

  星原城市服务科技集团有限公司，成立于2016年，总部位于安徽省合肥市，注册资本5000万元，实缴资本1990万元，法定代表人马磊。

  公司入选"中国清洁服务企业百强榜"第64位（2025年），主营业务覆盖环境卫生、绿化管养、市政设施、公共物业、城市综合治理等多个领域。

  近一年重点中标项目：

  • 安徽寿县：城区环卫运营项目，入围金额约3950万元（2025年）

  • 安徽泾县：城区"两网融合"环卫一体化项目，中标金额约1599万元（2025年12月）

  • 湖南长沙县：2025-2027年城市维护物业服务项目（2025年）

  • 湖南益阳赫山区：农村生活垃圾转运服务外包，约965万元

  • 江西弋阳县：城区环卫第三轮政府购买服务，约1951万元（2025年12月）

  • 安徽芜湖：公厕保洁管理维护项目，206万元/年（3年，2025年5月）

  • 安徽铜陵经开区：道路清扫保洁服务项目

  • 安徽合肥滨湖新区：道路清扫+垃圾收运+骆岗公园三位一体管养，约1024万元（2025年6月）

  福建首单，填补市场空白

  从公开可查的招标记录来看，星原城服的服务版图已覆盖安徽（合肥、芜湖、铜陵、泾县、寿县）、湖南（长沙县、益阳赫山区）、江西（弋阳县）等省份。

  福安项目是星原城服在福建省的第一个项目——填补福建市场空白。

  3 民营环卫的空间在哪里？

  当前环卫市场的格局有两个显著特征：

  第一，央国企大举进城服。中建系、各地方城投平台带着资本和资质进场，以联合体形式争夺大单。

  第二，头部民企全国跑马圈地。侨银、玉禾田、盈峰环境等已覆盖20+省份，规模优势显著。

  但星原城服这类"腰部企业"，在两个维度上找到了自己的生存空间：

  一是以"城乡一体"见长。县域和基层城镇的环卫体系复杂，需要深入属地的运营能力——这恰恰是大型环卫企业和建筑央企的短板。

  二是以"中小订单"为基础。一个县域每年三四千万的合同，对头部企业而言体量偏小；但对深耕县域的企业而言，1.26亿/3年的福安项目已是体量可观的"压舱石"。

  结语

  1.26亿元，对于一个县级市来说是一笔大钱，对于全国环卫市场来说只是一个缩影。当侨银们在争夺省会城市的超级大单，当建筑央企在布局"城市运营"的宏大叙事，星原城服这样的腰部企业，正在中国两千多个县域里，找到自己的主场。

  数据来源：全国公共资源交易平台、各地政府采购网等公开招标信息。|城市运营全景研究 | 2026年4月23日 | 未经授权请勿转载