【4.政策汇编及业内解读】  

  【4.政策汇编及业内解读】

  11月20日，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》公开征求意见的通知，针对缴存制度不完善，城市之间资金无法融通，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服务水平不高等问题进行了修改和完善。这是住房公积金管理条例发布13年后，首次大修并确认允许公积金资产证券化。

  业内解读：有观点表示，此次公积金改革，放宽了提取条件，并力争简化办理手续，同时扩大了公积金的使用人群——个体工商户等灵活就业人员，可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。这些改革举措，显然有助于让现有的公积金“奔跑”起来，在解决职工住房问题中，发挥更大的作用。

  中国社科院房地产金融研究中心主任汪利娜表示，目前的征求意见稿仍是在原有的框架下轻描淡写，没有任何大的突破，比如公积金增值收益的产权归属、缴存人和管理人的关系仍未明确界定；主要的修订内容则是扩大了公积金整体的使用范围、投资范围。住房公积金扩大投资范围之后，可能会产生三大问题：包括资金所有人有没有投资意愿；投资后的增值收益怎么分；风险怎么承担。

  山西：11月19日，省政府公布了《关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展的意见》，规定取消商品房购房限制，包括取消购买商品住房套数、户籍、年龄等限制；取消商品住房销（预）售价格申报制度；取消对境外机构及个人在本地区购买商品住房的限制。

  业内解读：京华时报表示，随着《意见》的下发，山西成为继甘肃、四川、安徽后，第四个明文取消楼市限购的省份。随着楼市去库存成为决策关注的重点，可以预期，将会有更多省份取消楼市限购。随着楼市限购的取消，楼市的相关制度环境是否会调整。如果走向通过税制改革优化楼市价格结构和地方财政结构上来，那么取消楼市限购就将成为一个全新的起点。