2026年4月17日，江苏省泰州市住房和城乡建设局、财政局联合发布《关于实施稳定房地产市场若干措施的通知》（简称“泰十条”）。此次政策出台，充分体现了各地在“控增量、去库存、优供给”方面已展开积极部署，也反映出地级市在稳楼市上正加快行动步伐。

  一、核心政策要点拆解

  此次泰州购房补贴政策内容详细，体现了对购房需求的支持。当然政策执行窗口期较短（截止到2026年7月31日），这显示出地方政府正试图通过“时效性紧迫感”，在短期内刺激购房需求加快释放。针对不同购房群体的补贴标准，梳理如下：

  除了上述普惠及特定群体补贴外，此次政策还针对“青新群体”引入了贷款贴息机制。具体而言，40周岁以下、大专及以上学历的青年人才，在使用公积金和商业贷款购买首套新建商品住房时，可享受每年按贷款金额2%计算的财政贴息，单人年最高补贴2万元，为期2年。这一做法也反映出，今年贷款贴息政策正持续扩围。

  从今年各地出台的政策来看，单纯的购房补贴和税费减免已难以有效应对当前市场变化，“贷款贴息”正迅速成为激活住房消费，尤其是支持首套住房和青年购房的“标配”工具。目前，多个一二线城市及重点三四线城市均已跟进或升级相关政策，将财政支持直接嵌入住房信贷链条。这种“降利息”而非简单“降房价”的调节方式，不仅能更精准地作用于购房成本的核心——长期利息支出，也有助于在不扭曲市场定价机制的前提下，温和释放有效需求。可以预见，随着各地在贴息年限、贴息比例及覆盖群体上进一步优化政策，住房政策将从“给补贴”全面转向“减月供”，迈向精细化财政金融协同发展的新模式。

  二、金融端政策协同

  在此次“泰十条”发布前，泰州市已于2026年3月优化了住房公积金使用政策。两者叠加效应值得关注。公积金政策的调整主要体现在以下三个层面：

  1.放宽贷款次数认定

  新政明确，已结清公积金贷款的缴存人家庭，再次购房申请贷款时视同首次贷款，执行首套房贷利率（5年以上年利率2.6%）。这一条款直接降低了改善型购房者的利息成本，与“以旧换新”补贴形成了政策合力。

  2.人才贷款额度大幅提升

  公积金政策对人才的支持力度超过了此前的预期。全日制本科、硕士、博士双职工家庭贷款最高额度分别提升至150万元、180万元和190万元。结合财政贴息，泰州对人才类购房者的综合支持力度已处于周边地区较强水平。

  3.开展“家庭互助还贷”与“老旧房屋改造提取”

  允许父母、子女互助提取公积金还贷，有助于激活居民家庭内部的“沉睡”资金。同时，支持房龄20年以上老旧房屋改造提取，这一做法在当前存量房更新市场中具有一定创新性。

  三、供给端工作创新

  第一，支持商品住房共有产权试点。政策原文明确鼓励国有企业、房地产开发企业推出共有产权商品住房，面向青年人、新市民等群体出售。这一表述与全国层面“配售型保障房”的常规提法存在明显差异，说明各地在执行中确有一定自主空间。从实际效果看，该模式同样能够降低青年人、新市民的购房门槛，本质上起到了降低购房成本的作用。

  第二，全面推进房票安置，停止新建安置房。此次政策在表述上较为果断，明确要求停止新建安置房，全面推行房票安置。与此同时，政策设置了一个灵活的操作性安排：对于已选定实物安置但安置房尚未开工建设的，由征收主体发放房票，用于购买市区的新建商品住房。这意味着，即使是此前已确定实物安置方案的项目，只要安置房尚未开工，也会转向房票安置。该条款体现了当前供给端政策正逐步向“以购代建、存量消化”的方向优化调整。

  上海易居房地产研究院副院长 严跃进