政策苗野 2026-04-01 09:22:11 来源:中房报
这是今年以来全国超30城公积金政策优化浪潮中的又一重磅动作。
3月30日,杭州住房公积金管理委员会发布关于优化住房公积金使用政策的通知,自4月1日起,不仅将公积金贷款最高额度大幅提升至180万元,多子女家庭、新市民及青年人购房最高可享70%的额度上浮,更在全国率先将物业费纳入提取范围,并实现了家庭互助式的“代际互助”。
这一系列举措,标志着杭州公积金制度正从传统的“购房支持”向“住房全生命周期服务”加速转型。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,住房公积金制度改革正从过去主要解决“有没有”阶段的普惠性资金支持,转向“好不好”新阶段下的精准赋能。杭州此次将物业费、契税纳入提取范围,并打通家庭代际互助,实际上是将公积金从单一的“购房支付”转向“多元的消费支持”,打造真正的“住房综合账户”。
额度更高
此次杭州住房公积金调整涵盖贷款额度提升、可贷倍数扩大、首套认定放宽、提取场景扩容等多个维度。
根据新政,杭州住房公积金贷款最高额度由130万元提高到180万元,职工个人可贷额度上限为90万元,个人可贷额度的计算倍数由15倍调整为20倍。
更值得关注的是差异化上浮机制。新市民、青年人家庭贷款额度可上浮20%;多子女家庭可上浮50%;高层次人才家庭继续保持50%的上浮比例。此外,购买绿色低碳建筑或参与“以旧换新”的家庭,也可享受20%的上浮。若同时符合人群类型和房屋类型上浮条件,最高可叠加至70%。
这意味着,一个符合条件的多子女青年家庭购买绿色低碳住房,以180万元上限计算,多子女家庭最高可贷270万元,显著降低了改善型需求的置换门槛。
严跃进认为,杭州此次调整精准聚焦新市民、青年人、多子女家庭等群体,体现了政策对人口结构变化和住房需求升级的回应。实际可贷额度的进一步突破将有效降低购房家庭的资金成本,特别是对于改善型需求而言,政策支持力度明显加大。
杭州贝壳研究院院长上官剑也认为,普通家庭公积金贷款额度提升至180万,结合此前公积金利率下调(首套5年以上2.6%),对于刚需和改善型购房者而言,实实在在降低了月供压力。
此外,提取场景全面拓宽至“住有所居”全链条,这是本次改革最引人注目的突破。
新政策明确,缴存职工购买自住住房的,本人及配偶可一次性提取公积金用于支付契税,合计提取金额不超过实际缴纳的契税总额。物业费也被纳入提取范围,缴存职工及配偶每年可对家庭名下1套自住住房按实际物业费支出提取1次,家庭年提取金额不超过10000元。
代际互助范围进一步扩大。当缴存职工购房、建造、翻建、大修自住住房或偿还住房贷款本息提取公积金账户余额不足时,其配偶、双方父母、子女及其配偶均可申请提取各自的住房公积金。这一政策使家庭“资金池”得以打通,充分发挥了家庭购房的合力。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,杭州新政不仅降低了购房门槛和成本,更重要的是优化了资金使用效率。放宽提取场景与条件,比如支付物业费、装修等,能让存量资金真正“活”起来,有利于激发二手房置换和住房消费意愿。
稳定市场预期
这一系列政策调整并非单一动作,背后是激活市场交易之举。
杭州市公积金中心数据显示,2025年杭州市(不含省直)实缴职工达347.92万人,缴存额879.89亿元,年末缴存余额2004.46亿元。与此同时,受房地产市场影响,2025年公积金贷款发放额为279.59亿元,较2022年的413.8亿元有所回落。
如何盘活庞大的公积金存量资金,更好服务缴存职工,成为此次改革的深层逻辑。
2026年开年以来,杭州在公积金层面打出了一套漂亮的“组合拳”,从利率下调、基数调整到额度提升,全方位降低购房门槛。
首先是存量贷款利率的下调。根据2025年5月发布的公积金利率下调政策,自2026年1月1日起,存量个人住房公积金贷款利率正式下调0.25个百分点。调整后,首套个人住房公积金贷款5年期以上年利率为2.6%,二套则为3.075%。对于广大“房奴”而言,这意味着实实在在的月供减少。
其次是缴存基数的刚性上涨。2026年2月,杭州市政府发布通知,自1月1日起市区最低月工资标准调整为2660元。随之而来的公积金最低缴存基数也同步上调至2660元。对于2026年1月1日后办理缴存登记的新增职工,若月缴存基数低于新标准,需上调并补缴差额。这一调整虽然增加了企业的合规成本,但也从侧面提升了职工的公积金账户积累能力。
最重磅的利好来自3月底的公积金贷款额度上调,此次调整力度之大,被市场视为提振改善型需求、降低购房综合成本的实质性举措。
数据显示,2026年杭州十区住宅交付量预计为6.6万套,较2023年峰值15.5万套下降近6成,2027年或将进一步减少至4.5万套。与此同时,杭州2026年商品住宅用地供应计划为267.9公顷,同比减少21.6%。新房供应收缩、土地供应减量,正在缓解二手房市场的库存压力。
3月以来,杭州多个城区还密集推出了购房补贴政策。拱墅、萧山、余杭、临平、钱塘、临安六区以差异化补贴吸引人才落户,补贴金额从3万元到10万元不等。这些补贴与公积金新政形成政策合力,共同指向激活住房消费、稳定市场预期。
某机构华东大区常务副总经理高院生认为,杭州当前正处于“产才城融合”的发展阶段,公积金政策向新市民、青年人和多子女家庭倾斜,配合各城区的差异化人才补贴,有助于杭州在吸引人才,稳定房地产市场方面抢占先机。
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中国城市住房价格288指数
(2023-02)1571.9点
- 0.13%

- -0.91%

| 日期 | 指数 | 环比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |