住在老旧小区上下楼不便的老夫妻、急于为子女购置婚房的父亲、有提升居住品质需求的市民……这些都是群众多样化住房需求的缩影。

  浙江省宁波市从百姓的实际痛点切入，推出住房“以旧换新”“帮卖换新”“购新送券”三大专项行动，让“有旧房的能换、想换房的能帮、直接购的能补”，构建起“三箭齐发、梯次覆盖、闭环联动”的政策体系，有效打通新房与二手房市场流通链条，充分激活改善性住房需求，切实减轻刚需群体购房负担。随着政策落地见效，市场正向效应持续释放，楼市预期不断向好。

  目前宁波市商品房销售面积累计增速由负转正，2026年1~7月商品房销售393.5万平方米，同比增长0.9%；7月新房价格指数已连续5个月环比正增长；二手房成交连续7个月保持正增长，1~7月二手房成交526.7万平方米，同比增长15.6%；截至7月底，商品住房库存去化周期约16个月，连续4个月回落。

  住房“以旧换新”　让“卖旧”与“买新”一次性锁定

  什么时候“卖旧”，什么节点“买新”，一买一卖之间的衔接是购房者最关心的事。宁波市于2025年9月启动住房“以旧换新”活动，帮助有换房需求的居民一次性锁定“卖旧”与“买新”两大环节，有效降低流程中的不确定因素。

  宁波市民王萍和老伴儿一直居住在老旧小区7楼，没有电梯，上下楼很不方便。2025年年底，他们来到“以旧换新”新房项目库的楼盘参观，一套位于17楼的新房让他们心动。经评估，其旧房收购价接近120万元，在获得5万余元补贴后，夫妇俩仅添了7万元就购得这套新住房。王萍说：“非常激动，卖了旧房有了补贴，我们只添了几万块钱，就买到了这套112平方米的新房子。”

  住房“以旧换新”活动自启动以来，前两期已收购旧房751套、促成新房销售751套，撬动的新房销售额比例达到1：2.55。今年2月下旬推出第三期，截至8月27日，第三期累计提交意向申请8917套，已认购新房2296套。

  宁波市注重规范活动流程，结合实际优化完善住房“以旧换新”政策，提升多元保障支持力度。第三期活动进一步放宽旧房建成年限和面积上限，同步推行“抵价券+换购券”双券激励，支持“多套换一”、跨区换购，并叠加旧房优先返租等创新举措，满足多样化需求。同时，实现全流程线上办理，“线上报名—资格审核—线上认购—踏勘评估—签约过户—发券网签”数智化操作，办结时间压缩到30天以内。在评估环节，通过公开招标选定多家一级资质评估机构，换房人可自主选取3家独立评估机构，以评估价的平均值作为收购价，从源头上提升评估流程的科学性、合理性。

  住房“帮卖换新”　打通旧房出售堵点

  针对部分旧房不符合“以旧换新”收购条件，或者暂时没达成协议的换房需求，宁波市推出“帮卖换新”活动。在传统模式下，有改善住房意愿的群众大多数选择“先卖旧房、再买新房”，但旧房出售周期往往难以把控，不少群众只能等待观望。而“帮卖换新”活动支持“先换新+持续帮卖”群众可先行购置新房，同时由专业团队持续跟进旧房出售，有效破解了群众“旧房卖不掉、新房不敢下手”的现实困境。

  住在鄞州东湖花园的一位父亲为给子女筹备婚房，早早看中一套118平方米新房。此前他曾申报参与“以旧换新”活动，但因报名顺位靠后，加之子女婚期将近，担心无法享受到住房“以旧换新”政策。刚好宁波推出“帮卖换新”新政，通过专业机构市场化帮卖旧房，这位父亲立刻办理手续，一边有专人推介旧房，一边锁定心仪房源。他表示，“帮卖换新”活动促进旧房出售，再加5万元的额外优惠，帮他顺利拿下新房，儿女结婚安家，他彻底安心。

  据了解，“帮卖换新”活动依托主流媒体公信力，强化政策解读宣传。同时，引导房企提供购房优惠，有14个楼盘叠加每套5万元“帮买券”，直接现金拨付，规则公开、兑现简单。搭建“行业协会统筹+主流媒体运营+银行金融支撑+房管部门指导+房企供给房源+中介专业服务”六位一体协同机制，提供覆盖看房、选房、新旧房交易、贷款全链条一体化服务。今年6月，32个参与活动楼盘累计访客量超6100人次，新房累计认购600余套，累计完成新房网签583套，占全市住宅项目新房网签量的19.0%，较5月网签量大幅提升56.7%，有效提振市场热度。

  住房“购新送券”　购房一单带动一串

  除了“以旧换新”“帮卖换新”，宁波市还将“新”扩展到了跟住房相关的更大范围。今年3月，宁波市在去年住房“购新送券”活动的基础上，再次统筹安排不低于1.6亿元资金，“购新送券”政策除拉动新建商品住宅市场成交外，还有效撬动汽车、家电、商超等相关领域消费，形成“购房一单、带动一串”的产业联动效应。3~4月活动期间，新建商品住宅销售网签约5400多套、75万平方米，销售金额约150亿元，销售面积同比增长4.7%。

  宁波市推出的住房“购新送券”采取“政府+房企”按比例出资模式，部分项目配资比例超过1:1，配送券额度不低于6万元、10万元，最高可达20万元，力度较常规购房消费券明显加大。同时，配送券取消“满减”限制，不设抵扣比例和使用门槛，使用范围覆盖汽车、家电、商超等重点领域。依托政务数据共享平台，购房者完成新建商品住宅网签备案并经审核后即获得参与资格，无需单独申请、重复提交材料。活动实行公开摇号，摇号过程全程直播，中签名单第一时间对外公示，以阳光运行树立公信力。

  宁波市打出的这套“三箭齐发”的政策“组合拳”，畅通“卖旧房、买新房、促消费”良性循环，满足了老百姓多样化改善性居住需要，有效激活了住房消费，助力房地产市场持续回稳向好。