“心里十分踏实笃定，对未来充满信心！”聆听了李强总理所作的政府工作报告，全国人大代表、海南省住房城乡建设厅厅长周军平告诉记者，报告站位高远、视野宏阔，清晰透彻地分析了当前形势，特别是党中央在稳增长、扩开放、保民生等关键领域展现出坚定不移的战略定力，让自己倍感振奋。

  今年全国两会期间，周军平带来了4份建议，其中两份与海南自由贸易港建设相关，包括深化热带海洋地区城乡建设领域绿色低碳转型、加大力度支持海南自由贸易港开展城市更新，凝聚了他对行业发展的深入思考。

  将住建事业　融入自贸港建设大局

  “海南自由贸易港启动全岛封关运作”“扎实推进海南自由贸易港建设”——政府工作报告两处聚焦海南。周军平说，这既是对海南自由贸易港建设过往成绩的充分肯定，也体现了封关运作启动后国家对海南自贸港战略定位的持续深化和再强化。

  作为这一历程的亲历者，周军平表示，要坚持将海南住房城乡建设事业放在高标准建设海南自由贸易港的大局中去系统谋划、统筹推进。

  建设现代化人民城市。加快构建与自由贸易港相适应的现代化城市体系，以激发创新城市内生活力、提升宜居城市民生温度、擦亮美丽城市生态底色、守牢韧性城市安全底线、营造文明城市精神风貌、提高智慧城市治理效能为方向，把城市打造成为高质量发展、人才集聚、开放合作的中心。

  推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善开发、融资、销售等基础制度，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供应，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，实施房屋品质与物业服务双提升工程。

  推进城乡建设绿色发展。总结推广博鳌零碳示范区经验，高标准办好海南省绿色低碳发展研究院，构建“博鳌标准”体系框架和示范认证机制，大力打造零碳低碳建筑和园区，有序建设“清凉城市”，助力自贸港“向绿图强”。

  加快建筑业提质升级。做好智能建造顶层设计和试点推广，谋划推进建筑业“出海”，深化“机器管招投标”改革，推进“机器管工程”集成创新。

  守牢安全发展底线。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，强化意识形态、房地产市场、企业账款及工人薪资支付等重点领域风险防控，以高水平安全服务保障自贸港高质量发展。

  打造具有热带海岛　特色的“好房子”

  海南是热带海洋性气候岛屿，具有高温、高湿、高盐、高抗震烈度、强台风、强降雨、强日照辐射等特征。如何让老百姓住上安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”？周军平说：“核心在于因地制宜。”

  在这一过程中，不仅要追求绿色低碳，更要解决好热带海洋性气候下防潮、防腐、防火、防风、隔热等实际居住问题。他建议，坚持标准引领与技术创新双轮驱动，打造适配自贸港定位、具有热带海岛特色的“好房子”。

  一方面，加快发布“好房子”建设技术导则，通过导则的系统性引领，着力破解海南高温高湿环境下的居住痛点，为“好房子”建设提供与高标准建设海南自由贸易港相匹配的顶层设计。另一方面，健全智能建造发展机制，推动出台相关政策文件，将智能建造融入建筑业“十五五”发展规划；通过加强财政资金、用地规划、税收优惠、科研创新等政策支持，深化试点场景应用推广，以智能建造赋能高品质住宅建设。

  持续推动建筑业　向“绿”发展

  近年来，海南省城乡建设绿色发展不断取得新突破——博鳌零碳示范区实现全域零碳运行，成为我国首个区域整体零碳运行样本；构建装配式建筑发展体系，全省装配式建筑面积占新建建筑比例超80%；海南省绿色低碳发展研究院为践行“双碳”战略提供智力支撑，这些都是海南推进城乡建设绿色发展的基础优势。

  今年是海南自由贸易港启动全岛封关运作的开局之年，政策红利为建筑业发展带来新机遇。周军平表示，海南将依托零关税、企业所得税优惠及跨境要素自由流动等优势，积极推动装配式建筑与绿色低碳、智能建造深度融合。

  紧扣“好房子”建设，大力发展绿色建筑、装配式建筑，加快绿色建材和装配式建筑部品部件推广应用。大力发展智能建造，出台专项实施方案，推广建筑机器人、BIM（建筑信息模型）技术应用，实现设计、生产、施工、运维全流程数字化管理；修订装配率计算规则，推广装配式装修等绿色建材产品，将装配式建筑与节能降碳紧密结合；重点培育临高金牌港产业园，打造“设计—研发—制造—交易”全产业链，建设立足海南、服务全国、辐射东南亚的热带新型建筑产业高地。

  着力推动智能建造与建筑业“出海”双轮驱动。一方面，持续健全部门协同推进机制，强化政策激励与要素保障，推进试点项目建设，探索适宜海南的技术路径；另一方面，发挥毗邻东南亚、地处RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）区域中心区位优势，依托装配式建筑和绿色建材产业基础，鼓励骨干企业通过组建联合体、产业链协作等方式整合资源，推动“海南建造”走向国际。

  “今年是‘十五五’开局之年，也是自贸港封关运作的关键之年。”周军平表示，将全力推动“好房子”建设、绿色低碳发展、城市更新等工作，让自贸港的建设更有质量、更有底气。