近年来，安徽省马鞍山市聚焦群众期盼，用精细的群众工作与创新的长效治理，让老旧小区不仅“改得好”，更能“管得好”，用一处处“微改造”实现民生“大改善”。

  做细做实群众工作　改出民呼我应新“温度”

  在老旧小区改造中，马鞍山市始终以群众需求为核心，倾听民意、激发参与、温暖民心，让改造真正“改到群众心坎上”。

  坚持问需于民，“一楼一策”定制方案。改造前期，市住房城乡建设局指导各县区聘请经验丰富的项目管理单位携带“一楼一策”方案，联合社区网格员开展“敲门行动”。针对老人、上班族等不同群体，通过入户倾听、座谈会、线上意见箱等方式收集诉求；针对增设停车位与保留绿化等冲突需求，属地乡镇、街道牵头组织居民代表、业委会、施工方多方协商议事，反复研讨达成共识。

  坚持问计于民，让居民成“当家人”。市、区两级住房城乡建设部门组织各乡镇（街道）选聘有专业背景的居民组建“质量监督小组”，全程参与工程质量巡查。同时，鼓励居民深度参与改造，搭建微信群等沟通平台，方便居民实时监督、反馈问题。在雨山区碧溪丽景小区改造中，项目管理单位与网格员逐户讲解两套设计方案，通过微信群征求意见后选定方案，让改造决策由“政府定”变为“大家议”。

  坚持服务于民，重点关注“一老一小”。县区住房城乡建设部门紧扣“补齐城市民生短板”，重点关注独居老人、儿童等“一老一小”群体，精准提供适老化改造与便民设施。雨山区西园路19栋103室住户年事已高，上下台阶困难，社区网格员了解情况后，协调调整单元门坡道方案，将台阶改建为无障碍坡道。全市结合老旧小区改造，打造适老口袋公园和适儿游乐园75个，建成“席地而坐”的观景亭、棋牌桌凳800多处，为改造小区内80岁及以上老人免费安装居家养老“电子保姆”，新增养老用房7处1130平方米，改造老年人助餐中心4个，让“老小”群体生活更宜居。

  “统筹”聚合力量　跑出提质增效新“速度”

  老旧小区改造不仅仅是简单的小区翻新，更是一个系统工程，必须强化顶层设计和协同推进。

  高位推动，压实责任。马鞍山市将老旧小区改造列入重点民生工程和“为民办实事”项目，建立住房城乡建设部门牵头、属地政府和各相关单位协同配合的工作机制，确保各项任务落地见效。构建“双甲方+闭环管理”模式，由市级统筹调度，属地街道、社区作为项目实施主体，县区住房城乡建设部门作为主管部门，整体谋划项目的前期工作，同时督促街道社区做好项目的全过程管理。

  规划引领，科学布局。将老旧小区改造与城市更新、文明城市创建、完整社区建设等工作有机结合，实现资源整合、效益倍增。借鉴江浙沪经验做法，结合本市实际，创新改造模式，引入企业通过市场化方式，全链条参与改造项目的设计、建设、运营和管理。

  严格监管，确保质量。始终坚持质量与安全底线，加强对设计、施工、监理等全过程监管。引入第三方专业力量，聘请经验丰富的项目管理单位驻点服务，强化工程验收和后续质保。

  建管并重　创出长效治理新“高度”

  马鞍山市坚持老旧小区“改造是基础，管理是关键”的理念，通过“党建引领”“建管一体”“管养结合”三大举措，推动改造后小区“长治久安”。

  强化“党建引领”，凝聚多元共治合力。实施“皖美红色物业”建设，强化社区物业党建联建，健全社区党组织领导下的“小区党组织+业委会+物业服务企业”三位一体议事协调机制。中山花园、半山花园等小区打造“红色物业”“红色业委会”，社区党委牵头召开业主座谈会、物业服务宣讲会，小区内张贴“物业烦心事，扫码助解决”二维码，及时收集并反馈意见。此外，改造后增设的多功能公共活动场所免费开放，街道还组织矛盾调解、敬老助老、“红秀场”演出及“最美物业人”评选等活动，拉近业主与物业服务人员距离。

  推行“建管一体”，实现片区联动更新。创新推行“建管一体”连片治理模式，将老旧小区改造与周边配套设施提升工作纳入统筹规划。其中，八一大院、双岗小区的改造将老旧小区改造与周边街区更新、配套设施完善同步规划、一体实施，统筹优化小区内外环境与服务功能；安民街道试点“物管城市”项目，由物业服务企业承接16个老旧小区的物业服务，探索“物业基础服务+市政公共服务+智慧平台运营”新模式，破解老旧小区“难管失管”难题。

  探索“管养结合”，保障可持续运营。坚持“政府主导、属地主推、业主参与”原则，积极探索可持续运营机制。珍珠西苑、荷西嘉园小区改造中引导居民提取物业专项维修资金，配套用于房屋维修、电梯改造；雨丰家园等小区将多层住宅增设电梯的管线迁移、道路拓宽等纳入改造项目，减轻居民负担，并实施改造后5年质保，缓解物业维护压力，保障长效管理可持续。