一、修订背景

  为规范物业专项维修资金（以下简称维修资金）管理工作，我市持续完善维修资金制度建设，先后于2000年、2010年出台维修资金管理相关文件并于2017年修订形成《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》（合政〔2017〕161号）（以下简称《暂行规定》），在规范我市维修资金的管理与使用，保障物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造，维护业主共有财产权益等方面发挥了积极作用。

  随着我市经济社会快速发展，维修资金使用需求逐步增多，《暂行规定》中有关维修资金使用和管理等内容已不适应当前实际，特别是在维修资金使用表决规则、交存环节、使用范围等方面，与《民法典》及《安徽省物业专项维修资金管理办法》不相一致。因此，亟需对《暂行规定》予以修订，更好发挥维修资金保障作用。

  二、修订过程

  2025年3月，市住房保障和房产管理局启动《暂行规定》修订工作，深入相关街道、社区，召集物业服务企业、业主委员会和社区人员座谈。2025年7月，完成各县（市）区政府、开发区管委会和市直相关部门意见征求工作。2025年9月，完成社会公众公开征求意见工作。后经充分吸收采纳相关意见建议，多轮修改完善，并履行合法性审查、公平竞争审查和社会稳定风险评估相关程序，形成《合肥市物业专项维修资金管理规定》送审稿。2026年1月，《合肥市物业专项维修资金管理规定》（以下简称《规定》）经市政府第108次常务会议审议通过。

  三、主要修订内容

  《规定》共5章、27条，相较于2017年的《暂行规定》，章节数减少1章（将原三、五两章合并），条款数减少7条（原34条，删除17条、修改17条、新增10条），主要变化如下：

  （一）维修资金交存方面。一是统一交存标准。统一商品房、安置房、集资建房、经济适用房等各类住宅维修资金交存标准，即高层或配电梯的多层按建筑面积110元/平方米交存，未配电梯的多层按建筑面积80元/平方米交存。二是调整交存节点。已售出的物业，首期维修资金由建设单位在办理房屋买卖合同网签备案时代为交存，并在房屋交付前向业主收回已代交的维修资金；建设单位自用、出租以及已经竣工尚未售出的物业，首期维修资金由建设单位在办理竣工验收备案前交存。

  （二）维修资金使用方面。一是降低使用门槛。删除原《暂行规定》楼栋外檐面层脱落达到30%以上、路面破损30%以上、电梯维修一次性费用需超过原造价20%等限制性条款。二是优化紧急使用情形和程序。对前期依据上位法已形成的紧急使用操作机制进行制度完善，将维修资金紧急使用情形由屋顶外墙渗漏一种调整为屋顶外墙渗漏、外墙脱落、电梯故障、消防设施损坏等八种，扩大维修资金紧急使用范围；增加街道（乡镇）核实确认环节，维修资金使用方案经街道（乡镇）核实确认并在小区公告后直接申请使用。三是优化工程采购方式。结合《安徽省物业专项维修资金管理办法》并参考杭州等地最新做法，将预算5万元以上的工程要求公开招标调整为由业主委员会等集体研究确定采购方式，鼓励采用公开招标方式，提升资金使用效率。四是完善资金结算方式。对维修项目实施过程中维修资金预拨付次数和比例进行调整，将原规定按工程进度预拨付70%、首次预拨付额不超过30%调整为一次性申请预拨付且不超过维修资金使用额的50%，加快项目实施和资金结算。

  （三）维修资金监管方面。一是强化项目预、决算管理，鼓励对工程预算3万元以上（含3万元）的项目，委托专业造价咨询机构出具预算造价报告；明确项目完工结算需经第三方审价机构进行审价。二是电梯、消防维修项目需经专业机构或行业主管部门出具检验检测报告或者检查整改、验收合格意见。三是明确业主委员会等维修资金使用申请主体以及造价、施工、审价等相关单位责任，规范各方履职行为。

  （四）创新相关做法。一是规定业主可申请提取本人及其配偶的住房公积金用于交存维修资金，拓展维修资金交存来源。二是明确经业主依法表决同意，可以使用维修资金购买外墙、电梯等共用部位、共用设施设备维修保险，扩大维修资金使用范围。

  四、下一步工作

  从加强维修资金归集、便捷规范维修资金使用、强化维修资金监管等方面做好政策实施。加强政策宣传解读，不断提高社会知晓率和参与度。加强统筹协调，会同属地政府和街道社区合力推动我市维修资金使用管理规范化、透明化。

  政策解读咨询

  解读部门：合肥市物业服务和维修资金管理中心

  咨询电话：0551-65536593