“我们有底气、有信心，应对各方面风险挑战和市场波动，实现我们的既定目标、预期目标。”3月6日下午，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁就今年经济增长目标的设定与实现路径作出详细阐释。

  针对政府工作报告提出的4.5%～5%经济增长目标，郑栅洁回应道，这一目标是党中央、国务院经过综合研判、系统分析、科学论证后稳慎提出的。实现这一目标，中国具备坚实基础，主要体现在总量规模、创新能力和风险应对三大优势上。

  郑栅洁表示，去年我国经济总量首次突破140万亿元，为“十四五”画上圆满句号。同时，创新成果不断涌现，发展动能更足，且充分发挥了制度优势，有效应对了各类风险挑战。

  在肯定成绩的同时，郑栅洁也坦言，经济社会发展中仍存在困难和问题。他强调，今年作为“十五五”开局之年，必须扎实落实中央经济工作会议决策部署和政府工作报告安排，重点在四方面加力，确保实现预期目标。

  第一，加力提升宏观经济调控效能。坚持稳中求进、提质增效，既重政策力度，也重政策协同。

  一方面，继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度；另一方面，强化财政、货币、产业、投资、就业等各类政策的协同配合，打好政策“组合拳”。预计今年GDP增量将超过6万亿元，相当于一个发达经济体的全年总量，为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。

  第二，加力建设强大国内市场。

  在消费方面，将继续实施“两新”政策，会同有关部门深入实施提振消费专项行动，通过稳岗扩容、服务业扩能提质等新举措，释放消费潜力。

  在投资方面，将统筹资源推动“两重”建设，增加政府投资规模并激发民间投资活力。重点推进“十五五”规划的109项重大工程，并围绕“六张网”——即水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，以及综合立体交通、低空经济、“人工智能+”、教育医疗等重点领域扩大有效投资，今年初步估算相关投资将超过7万亿元。

  第三，加力做强现代化产业体系。一方面，优化提升传统产业基本盘，通过实施重点产业提质升级、降本降碳等行动，并安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新，推动制造业由大到强。

  另一方面，培育壮大新兴产业和未来产业新支柱。例如，实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元；深化“人工智能+”行动，预计“十五五”末相关产业规模将增长到10万亿元以上。为支持创新，今年还将会同财政部、人民银行等部门设立国家级并购基金，预计引导撬动各类资金规模超1万亿元。

  第四，加力打通经济社会发展的卡点、堵点。通过深化改革、健全法治，让群众和企业切实感受到壁垒越来越少、不合理的限制越来越少、发展中的问题越来越少。