奋力谱写高质量发展新篇章——各地部署2022年住房和城乡建设工作综述

刘丽媛2022-02-09 09:37:32来源:中国建设报

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  连日来,四川、河南、浙江、青海等地陆续召开全省住房和城乡建设工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议以及全国住房和城乡建设工作会议精神,明确2022年工作总体要求和重点任务,推动住房和城乡建设事业高质量发展。

  坚持“房住不炒”定位

  保持房地产调控政策连续性稳定性

  房地产业规模大、链条长、涉及面广,对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。2022年,各地住房和城乡建设系统将毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段,加强预期引导,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

  四川省将强化省级监督指导,落实城市主体责任,科学实施“一城一策”方案,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求,全力稳控房地产市场。以保民生、保交楼、保稳定为目标推动重点房企风险项目尽快复工交房。持续开展房地产市场秩序整治,推动存量“问题楼盘”化解处置。做好中央和省级财政支持住房租赁市场发展示范工作,制定促进和规范长租房发展的相关政策。

  河南省将坚持“房住不炒”定位,编制实施“一城一策”,加强金融、土地、市场监管等政策协同,稳地价、稳房价、稳预期;支持合理住房消费,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求;推动住房梯次消费,推动购租市场协调发展、新房与二手房市场有效衔接;引导房地产业转型发展,顺应居民高品质住房需求,提高住房设计水平和环境质量,严格规范开发建设;盘活存量住房,促进良性循环;整治规范房地产市场秩序,加强和规范商品房预售资金监管,建立长效机制;化解风险隐患,坚持“保民生、保交楼、保稳定”,实行“一楼一策一专班”,推动头部企业项目处置化解。

  浙江省牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,保持调控政策连续性稳定性,支持住房合理消费、促进良性循环,稳妥处置房地产领域风险,持续整治规范房地产市场秩序,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

  增加保障性租赁住房供给

  促进实现全体人民住有所居

  当前,我国常住人口城镇化率为63.9%,仍处在快速城镇化阶段,每年城镇新增就业人口1100万以上,带来大量新增住房需求。同时,2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全,居民改善居住条件的需求比较旺盛。新冠肺炎疫情促使居民改善居住条件的要求更为迫切。为此,各地住房和城乡建设系统将坚持租购并举,多主体供给、多渠道保障,优化住房供应结构,更好满足群众合理住房需求,促进实现全体人民住有所居。

  浙江省将大力增加保障性租赁住房供给,强化公租房基本保障,因地制宜发展共有产权住房,加快发展长租房市场,稳妥实施棚户区改造,深化住房公积金制度改革。

  四川省将扩大保障性租赁住房供给,新筹集建设7.8万套(间)。同时,补齐政府投资公租房房源缺口,新发放租赁补贴5.63万户。持续推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点,深入推进住房公积金川渝一体化和成德眉资同城化发展,完善并落实支持缴存人贷款购买首套普通自主住房等政策。

  青海省将指导西宁市制定发展保障性租赁住房相关政策措施,加大金融、土地、公共服务等支持力度,完善保障性租赁住房项目认定、租金价格监测等相应工作机制,力争2022年年底前形成有效供应,解决好新市民、青年人住房困难问题。

  实施城市更新行动

  让城市更健康更安全更宜居

  当前,我国城市发展进入城市更新的重要时期。各地住房和城乡建设系统将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措,健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、转变方式,使城市更健康、更安全、更宜居。

  河南省将实施基础设施补短板行动,加快推进自来水厂、供水管网新建改造和提质扩容,加快建设立体化智能化停车设施,因地制宜推动地下综合管廊规划建设,推进城市绿色照明;实施公共服务提升行动,打造15分钟生活圈,建成一批完整社区;实施城市提质行动,重点推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村“三区一村”改造,开展省级无障碍环境市县建设;实施特色风貌塑造行动,健全城市与建筑风貌管控机制,完善城市和建筑设计方案备案制度,编制河南省城乡历史文化保护传承体系规划纲要,开展历史文化名城专项评估;实施城市管理“四化”行动,以绣花功夫推进城市管理精细化、智能化、法治化,推进城市治理人性化,让服务更贴心、居民更舒心;实施城乡绿色发展行动,持续推进城镇污水处理提质增效,有序推进垃圾分类和资源化利用,巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效,建设高品质绿色建筑,加强城市园林绿化,积极创建节水型城市;实施韧性城市建设行动,加快构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市防涝工程体系。

  四川省将拓展城市体检试点范围。新开工改造城镇老旧小区5300个,增设电梯5800部。统筹推进燃气、供水、排水等市政管道更新改造。开展无障碍设施建设管理执法检查。抓好《四川省物业管理条例》宣传贯彻落实。推进新型城市基础设施建设。加强历史文化保护,持续排查整治破坏性“建设”问题。

  青海省将持续推进城市基础设施补短板和生态修复、功能完善工程,出台《关于推进城市更新的指导意见》,加快城市更新试点工作,系统推进城市更新行动。

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