积极财政将惠及住房保障:财政部部长刘昆的“国家账本”

观点苗野 2022-03-07 08:51:36 来源:中房报

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  财政政策、减税降费……3月5日提请审议的政府工作报告,明确了多项今年的财政工作安排,备受社会重点关注。

  在当日举行的全国两会首场“部长通道”上,面对记者关心的财政热点问题,财政部部长刘昆第一时间给予回应。

  对于如何推动积极的财政政策落地见效,刘昆说:“我们将精准研究每一项财政政策,精心安排每一笔财政资金,早出台政策,早下拨资金,早落地见效。同时,坚持尽力而为、量力而行,既保持必要力度,支持经济恢复发展;又预留政策空间,应对今后可能出现的风险挑战。”

  财政部作为掌管国家“钱袋子”的部委,一举一动备受瞩目。自2018年出任财政部部长以来,刘昆几乎每年都站在“部长通道”上答疑解惑。

  一位接受记者采访的行业人士认为,财政政策对房地产行业的影响,主要通过财政收入(税收)和财政支出(财政补贴)对房地产行业结构进行调控,以弥补房地产市场自发性的不足,促进行业结构的合理化,更好地满足不同群体的住房需求。他说,最近几年北京上海等城市在住房保障领域的财政支出增幅明显,成为实施积极财政政策的最大亮点之一。

  中国房地产报记者从财政部方面获悉,最近几年财政部深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作,积极推动完善基本住房保障体系。

  早下拨早见效

  积极的财政政策“是不是提升了效能,要看是不是完整、全面、准确贯彻落实了党中央决策部署;是不是促进了经济健康发展,要看是不是让老百姓更多受益。”刘昆说。

  中央经济工作会议指出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。

  刘昆表示,我们将精准研究每一项财政政策,精心安排每一笔财政资金,早出台政策,早下拨资金,早落地见效。同时,坚持尽力而为、量力而行,既保持必要的力度,支持经济恢复发展,又预留政策空间,应对今后可能出现的风险挑战。

  根据政府工作报告,今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调。外界疑惑这是不是意味着财政支出强度减弱?

  对此,刘昆说:“赤字率适当下调,是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源,今年全国一般公共预算财政支出强度不仅不会下降,而且比去年会有较大的提高。”

  他算了一笔“加减账”:今年赤字率拟按2.8%左右安排,比去年预算下降0.4个百分点,资金规模减少2000亿元;但是,通过跨年度调节,仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元,这个资金量相当于提高赤字率1个百分点。

  “财政支出强度是有保障的。”刘昆说:今年全国一般公共预算支出安排规模,比去年增加2万亿元以上,增长8.4%。今年中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元,比去年增加近1.5万亿元,同比增长18%,为自2012年以来的最高增幅。

  对具体的财政支出方向,刘昆两会前说,科技攻关、乡村振兴、生态环保、基本民生等重点支出需要加强保障,做好碳达峰碳中和工作以及促进区域协调发展等也需要新增支出。

  减税降费让企业轻装上阵

  “十三五”以来的6年间,我国累计减税降费规模超8.6万亿元。

  刘昆表示,减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措,也是支持市场主体纾困和发展的重要举措,“习近平总书记高度重视减税降费工作,明确要求减税降费政策要落地生根,让企业轻装上阵”。

  今年政府工作报告公布了“一揽子”的减税降费措施,刘昆说他的体会主要有4个特点:

  一是退税减税的规模历史上最高,达2.5万亿元。

  二是支持方向聚焦制造业、小微企业。制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模,中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模。

  三是增值税的留抵退税。通过提前退还尚未抵扣的税款,直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。同时,延续实施部分税收优惠政策,坚决打击偷税漏税骗税,坚决制止乱收费。

  四是帮助地方缓解减收压力。中央财政大幅增加对地方的转移支付,保障减税降费政策落地生效。

  刘昆表示,留得青山,赢得未来。财政部门将扎实做好有关工作,让减税降费的“真金白银”尽早落到企业,惠及个人,更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

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中国城市住房价格288指数

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