城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。近年来，上海市通过持续推进城市更新行动、提升城市治理能力水平、创新城市建设运营投融资体系等举措，为城市发展添活力、让人民生活更美好。

  城市更新：可持续有内涵

  习近平总书记在主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调，旧城区改造“这件事涉及群众切身利益和城市长远发展，再难也要想办法解决”。

  “拎马桶”曾是不少上海老城厢居民的民生痛点。2023年以来，上海明确要求用两年时间总体完成全市无卫生设施旧住房提升改造任务。当地创新改造模式，因地制宜、分类施策。2025年9月，14082户彻底告别“拎马桶”的不便，老房居民实现了“安居梦”。

  在城中村改造领域，上海同样深耕细作，形成了可复制、可推广的经验做法——社会资本参与共同改造开发，动迁安置房和商品房达成资金平衡；城中村改造项目100%原址安置、安置房精装修，让城中村焕然一新。作为上海首个古镇类型的城中村改造，蟠龙古镇以“古今相融”为原则，修缮了程家祠堂、凤来桥等文物，历史建筑保留原貌升级。“现在这里有了公共绿地、商业古镇与国际社区，节庆活动也丰富了。”一位村民说道。

  城市治理：精细化有温度

  人民城市，建管一体。上海这座超大城市的治理现代化，蕴藏在每条街巷、每个小区的细节里。

  随着城市精细化治理不断深入，户外座椅、街区外摆已成为市民游客感受城市温度的重要载体。为进一步保障市民游客出行安全与消费体验，上海市对街区外摆位设置区域、业态类型、配套服务等方面作出明确规范，全市965处设摊点、500余处外摆特色区域管理规范有序。今年，将继续聚焦外摆位规范设置和特色市集培育，在中心城区和五大新城打造20个特色市集，逐步激发街区活力。

  街巷尽头连接的居民小区，是城市治理的“最小单元”。上海市扎实推进城管进社区各项工作，建成6407家居（村）委城管社区工作室，实现居（村）委社区服务全覆盖并依托城管APP“城管进社区”场景，分析数据动态掌握社区情况，试点“城管码”，实现居民“扫码约、城管办”。

  居民小区物业服务，直接关系居民生活品质，更是城市治理的重要一环。当前，上海市正积极落实关于加强党建引领物业治理的若干措施。为回应居民对高品质生活的需求，静安区临汾路街道率先揭牌成立“党建引领物业治理中心”，将党建引领贯穿服务、调解、应急等全流程，指导和督促企业提供质价相符的物业服务，守护居民的幸福生活。

  金融赋能：重创新有实效

  城市建设管理的高质量推进，离不开金融活水的精准赋能。按照党中央、国务院关于建立可持续的城市建设运营投融资体系的部署要求，上海充分发挥金融业规模领先优势，以金融之力赋能城市发展。

  近年来，上海浦东发展银行股份有限公司（以下简称“浦发银行”）主动服务于上海“五个新城”（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇新城）建设，因地制宜制定“一城一策”，打造专属的金融服务方案，先后落地了一批项目：作为松江云间中学建设项目的资金监管银行，浦发银行在监管项目资金使用情况的同时，也服务好项目施工单位，得知工人办理工资卡困难后，为企业制定上门开卡激活方案，顺利解决了企业难题；青浦区健康生命产业园“工业上楼”项目是推动低效用地升级的关键工程，该行创新金融支持模式，提供8亿元贷款，助力项目打造高效智造空间，推动产业集群集约发展……

  聚焦城市发展新阶段，浦发银行打造“浦建”服务品牌，以“浦建”会客厅搭建政银企对接桥梁，以“浦建”小课堂解读住房城乡建设领域政策要点；聚焦城市更新重点任务，迭代城市更新2.0产品；对接“好房子”建设与保障性住房供给，为房地产市场平稳运行注入金融动力，全面支持住房城乡建设行业高质量发展。

  在金融活水精准滴灌的同时，保险业也在为城市建设与民生安居保驾护航。中国太平洋保险（集团）股份有限公司以“保险+”模式深度参与城市更新、安全运行与韧性建设。

  在上海，市民购入的新房已经上了一份IDI（工程质量潜在缺陷保险），房子若出现质量问题可以找保险公司解决，该险种国内首创者即是该公司。据悉，该公司IDI产品广泛应用于住宅工程中并在更多领域发挥作用。依托丰富的住宅保险经验，该公司在虹口区牵头开展加装电梯IDI试点，形成行业首个加装电梯IDI产品。

  在“保险+房屋”方面，作为上海市IDI行业牵头人，截至2025年年底，该公司承保住宅项目745个，覆盖建筑面积7637万平方米，总保额近3300亿元；联合TIS（建设工程质量安全风险管理）机构整改风险点36万个，预估挽回经济损失160亿元；针对加装电梯难题，定制“维修+意外”一体化方案，全力护航城市发展。

  春日和暖，城市向新。上海将着力推动城市内涵式发展，加快转变城市发展方式；着力推动城市高效能治理，提高超大城市安全韧性水平，用心用情用力推进人民城市建设。